乐橙新会员注册四重优惠:《城市优化供水接入营商环境分析报告》发布

申博会员直营网 2021-09-14 09:10 来源:给水排水作者:鲍月全、 陈璜

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2019年5月国家发展改革委立足中国国情,在学习借鉴国际营商环境评价方法的基础上,本着国际可比、对标世行、中国特色原则,组织对直辖市、计划单列市、省会城市和部分地县级市等41个城市开展2019年全国营商环境评价,自此国内城市之间开始有了横向比较营商环境、放管服改革推进成效的工具。成为营商环境便利度高、市场主体获得感强的标杆城市更是诸多地方政府的主要工作目标之一。为实现这样的目标,每一年各城市都会推出不断迭代的优化营商环境工作方案。2019 年以来,各地区全力贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力推进优化营商环境“一号工程”,当前不少地方优化供水接入营商环境举措已经从1.0版本上升到4.0版本。

1 研究背景

1.1 不断进阶的优化供水接入营商环境工作

“获得用水用气”指标作为由国家发改委构建的中国营商环境评价指标体系之一,自一开始就被各地行业主管部门及供水企业所高度关注。近两年各城市之间即互相借鉴又别出新意,推出了颇具地方特色的优化供水接入营商环境的政策。

优秀的设计和有效的实施是改革方案最终成功的两个主要因素。本次优化供水接入营商环境政策设计的比较分析,即所谓的Test of Design,是从改革政策的供应端作不同城市间的横向比较。需要强调的是,看上去良好的设计,若存在操作逻辑的不合理和贯彻落实的失效,反而会使得用户高企的期望值破灭后的体验感下降,不利于最终对比结果。

1.2 本次比较分析范围

本次比较分析涵盖对象主要由直辖市、省会城市及2020年国家版营商环境评价“获得用水用气”指标标杆城市构成。

相关城市优化供水接入营商环境政策按照“省-市-市发改委-供水企业”的官网逐级获取,考虑到目前国家版营商环境评价中将城市作为评价单体,故采信的优先级次序为:市-市发改委-供水企业-省。

1.2.1 各城市供水接入政策中“环节、耗时、申请材料数”现状

测评的原则是依据国务院《优化营商环境条例》(国令第722号)中对水电气热企业“各地区应当优化报装流程,在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间”的要求,公开、透明、可监控作为采信的前提。

目前从公开渠道可获取的各地供水接入改革举措汇总如下表所示:

表1 41座城市供水接入政策汇总

注:本表中日期数据调整前为工作日,调整后天数为自然日。


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